健康旅游既是醫療和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新方向，也是其與旅游業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)生的一種新業(yè)態(tài)。從旅游業(yè)自身發(fā)展的階段性特征上看，也是旅游業(yè)供給側結構性改革在產(chǎn)品和業(yè)態(tài)領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展的重要方向。 近日，國家旅游局、國家衛生計生委、國家發(fā)展改革委、財政部、國家中醫藥局五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)健康旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），要求各地各部門(mén)以“五大發(fā)展理念”為指導，加快推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)健康服務(wù)與旅游的深度融合；力爭到2030年，建立起比較完善的健康旅游產(chǎn)品體系、服務(wù)體系和健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈，吸引更多的境內外游客將我國作為健康旅游目的地。這是繼全國衛生與健康大會(huì )和《“健康中國2030”規劃綱要》發(fā)布之后，我國出臺的又一個(gè)具體指導醫療和健康服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的重要文件。 隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展理念的不斷進(jìn)步，特別是當前在“五大發(fā)展理念”的指導下，生活質(zhì)量、國民健康、幸福產(chǎn)業(yè)等概念越來(lái)越成為黨和政府治國理政的重要著(zhù)力點(diǎn)。而在這樣一種社會(huì )發(fā)展氛圍和政策環(huán)境下，作為現代社會(huì )五大幸福產(chǎn)業(yè)之首的旅游業(yè)也越來(lái)越肩負著(zhù)更加重要的社會(huì )責任和歷史使命。健康旅游是醫療和健康服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)。發(fā)展健康旅游不僅在經(jīng)濟領(lǐng)域對擴內需、穩增長(cháng)、促就業(yè)等有著(zhù)積極的影響，更為重要的是，它能夠在促進(jìn)全民健康和提升我國國際競爭力等方面產(chǎn)生更大的推動(dòng)作用。 旅游的本質(zhì)就是給人帶來(lái)快樂(lè )，而旅游業(yè)就是以為人帶來(lái)身心健康、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目的的現代服務(wù)業(yè)。因此，旅游業(yè)與現代醫療和健康服務(wù)業(yè)有著(zhù)天然的耦合關(guān)系。從現代社會(huì )發(fā)展理念的角度講，健康旅游既是醫療和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新方向，也是其與旅游業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)生的一種新業(yè)態(tài)，是社會(huì )發(fā)展水平在滿(mǎn)足了人們基本物質(zhì)生活需求之后向健康和精神消費階段轉型的必然產(chǎn)物。而從旅游業(yè)自身發(fā)展的階段性特征上看，也是旅游業(yè)供給側結構性改革在產(chǎn)品和業(yè)態(tài)領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展的重要方向。 從《意見(jiàn)》的要求和我國旅游業(yè)的發(fā)展實(shí)際上看，發(fā)展健康旅游首先要堅持突出中國特色，因地制宜，特別是要突出中國傳統中醫藥科學(xué)的優(yōu)勢和特色，打造現代健康產(chǎn)業(yè)鏈。傳統的中醫、中藥科學(xué)是中國傳統文化的瑰寶，是最具中國特色的文化遺產(chǎn)之一。我們要發(fā)揮傳統中醫藥科學(xué)的特色優(yōu)勢，結合本地的健康旅游環(huán)境和資源，以醫療機構、健康管理機構、康復護理機構和休閑療養機構等為載體，開(kāi)發(fā)高端醫療、特色專(zhuān)科、中醫保健、康復療養、醫養結合等系列產(chǎn)品，形成體驗性強、參與度高的中醫藥觀(guān)光旅游、中醫藥文化體驗旅游、中醫藥特色醫療旅游、中醫藥療養康復旅游等健康旅游產(chǎn)品，打造特色化、品牌化和最具中國特色的健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈。 其次要借鑒國際經(jīng)驗，提升對外開(kāi)放水平，推動(dòng)健康旅游服務(wù)領(lǐng)域國際標準的制定和轉化，提高我國健康旅游機構在國際相關(guān)領(lǐng)域的綜合競爭力。從健康旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、管理和服務(wù)水平來(lái)看，中國目前在世界上還不具備領(lǐng)先地位。因此，要積極借鑒國際上的先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)理念、先進(jìn)模式和先進(jìn)標準，一方面通過(guò)學(xué)習、借鑒提高健康旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、管理和服務(wù)水平，提升健康旅游和健康服務(wù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級；另一方面通過(guò)開(kāi)發(fā)具有國際化水準的國際化健康旅游產(chǎn)品，把中國的健康旅游產(chǎn)品推向國際市場(chǎng)，特別是通過(guò)打造集醫療、預防保健、養生康復為一體的實(shí)體型現代化國際健康服務(wù)園區，來(lái)提升中國健康旅游產(chǎn)品的國際競爭力，吸引更多的境內外游客將我國作為健康旅游目的地。 再次，要堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，通過(guò)理念創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、業(yè)態(tài)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新來(lái)推動(dòng)健康旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然旅游業(yè)、醫療和健康服務(wù)業(yè)都各自有著(zhù)不同的發(fā)展歷程，但健康旅游是一種新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)，我們既不能盲目模仿國外的產(chǎn)品形式和業(yè)態(tài)組織模式，也不能將旅游與醫療和健康服務(wù)簡(jiǎn)單地進(jìn)行疊加，要在充分的市場(chǎng)研究基礎上，將醫學(xué)治療和康復療養，特別是中國傳統醫學(xué)中的針灸、按摩、理療等與日光、溫泉、地熱、海濱、森林等旅游資源進(jìn)行有機結合，形成健康觀(guān)光旅游、健康休閑旅游、健康養生旅游、健康體驗旅游、健康度假旅游、健康養老旅游等系列化的創(chuàng )新型旅游產(chǎn)品，把健康旅游融入生活，使健康旅游成為促進(jìn)全民健康的重要途徑。 總之，社會(huì )越是發(fā)展，人們對自身身心健康的關(guān)注度就越高，健康消費需求也就越旺盛，而隨著(zhù)人們消費理念和健康理念的進(jìn)步，這種需求將會(huì )從病后治療前移到康養保健預防，即通過(guò)有規律和有計劃的旅游、度假、康養等手段，來(lái)提高身心健康水平。這些以旅游、度假為載體的健康消費需求，直接推動(dòng)了健康產(chǎn)業(yè)的“旅游化”發(fā)展，因此，健康旅游產(chǎn)業(yè)作為新的產(chǎn)品形態(tài)必將有廣闊的發(fā)展前景。   轉載至:山東省旅游數據和信息中心    

大眾旅游時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，如何擁抱這個(gè)時(shí)代?從當下的情況考量，旅游業(yè)仍存在供給產(chǎn)品不足、結構不合理等短板。 對此，山東以“全域旅游”響亮作答——在5月15日舉行的2016中國旅游產(chǎn)業(yè)投融資促進(jìn)大會(huì )上，山東提出，以盤(pán)活目的地全要素資源，發(fā)力旅游業(yè)供給側結構性改革，營(yíng)造“處處都是旅游環(huán)境，人人都是旅游形象”的好客山東環(huán)境，助推全省產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟轉型發(fā)展，到2020年基本形成全域旅游格局，全省旅游接待力爭達到9億人次，旅游總消費突破1萬(wàn)億元。 旅游可以“+　一切” 經(jīng)濟結構調整，服務(wù)業(yè)是主攻方向。而作為服務(wù)業(yè)的龍頭，旅游業(yè)鮮明地體現出低耗能、低污染、高產(chǎn)出的特點(diǎn)，并對經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)揮著(zhù)乘數效應。旅游投資每增加1元，可帶動(dòng)其他行業(yè)投資5元;旅游收入每增加1元，可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收4.3元。2015年，山東旅游消費和投資逆勢上揚，接待游客6.6億人次，全省人均出游3次以上，旅游消費總額7062億元，增幅14%以上，占服務(wù)業(yè)增加值比重24.7%，占GDP比重11.2%。“旅游業(yè)已成為全省產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟轉型發(fā)展的重要引擎。”山東省旅游局局長(cháng)于風(fēng)貴說(shuō)。 全域旅游，就是旅游可以“+　一切”?；疽笫翘幪幎际锹糜苇h(huán)境，人人都是旅游形象。作為旅游資源和消費大省，山東是較早實(shí)踐全域旅游的省份。2014年，山東省深度整合歷史文化與生態(tài)資源優(yōu)勢，提出跨區域建設十大文化旅游目的地品牌，推動(dòng)旅游基礎設施和公共服務(wù)建設，從景點(diǎn)景區拓展到全域旅游，打破了景點(diǎn)景區為主的旅游格局。 今年以來(lái)，各地以十大文化旅游目的地品牌建設為全域旅游抓手，開(kāi)足馬力推進(jìn)旅游業(yè)轉型升級。濟南、青島、泰安分別對標國際標準建設“國際旅游名城”;淄博出臺促進(jìn)文旅融合發(fā)展政策，打造以齊文化為統領(lǐng)的文化旅游高地;棗莊以培育新業(yè)態(tài)提升“棗莊服務(wù)”品牌;東營(yíng)借勢國家“黃藍戰略”推進(jìn)“黃河入海”文化旅游品牌的落地;煙臺、臨沂借創(chuàng )建全域旅游示范區打造仙境海岸避暑休閑和親情沂蒙度假目的地。 古村老屋成“金飯碗” 鄉村旅游供需兩旺，是山東省旅游業(yè)的突出特點(diǎn)和優(yōu)勢。2015年，全省鄉村旅游接待3.3億人次，收入1806.7億元，增長(cháng)20%以上。這一增幅，只有電商行業(yè)堪與媲美。 據介紹，近年來(lái)，立足部分鄉村的良好生態(tài)環(huán)境，特色民俗文化，山東省通過(guò)編制鄉村旅游規劃、實(shí)施改廁改廚、組織帶頭人到境外培訓等手段，推動(dòng)鄉村旅游協(xié)同發(fā)展。 從2013年開(kāi)始，山東省“開(kāi)全國之先河”實(shí)施鄉村旅游帶頭人培養計劃，每年由省財政撥付專(zhuān)款，派1000名鄉村旅游帶頭人去臺灣觀(guān)摩鄉村旅游并交流經(jīng)驗。農民去海外長(cháng)了見(jiàn)識，回到家門(mén)口很快可以通過(guò)發(fā)展鄉村旅游致富。 淄川區的牛記庵村地處山坳，村民遷到山下居住后，留下許多明清石木結構老房子。在當地旅游部門(mén)支持、鼓勵下，淄博紫云山旅游有限公司出資5000萬(wàn)元對古村和老屋進(jìn)行修繕恢復，吸引城里的游客。開(kāi)業(yè)以來(lái)，這片古村老宅始終一房難求。村民感慨:若不是發(fā)展旅游，這些房子興許早就扒了，誰(shuí)想到還能賺錢(qián)呢? 鄉村旅游還促進(jìn)了旅游與文化的融合。齊長(cháng)城跨度長(cháng)，保護難度大，不少地方被拆掉壘了田壟豬圈，但發(fā)展旅游讓當地居民意識到文物的珍貴。濟南朱家峪、臨沂竹泉村、棗莊翼云石頭部落、青州井塘古村等一批古村古鎮，都是通過(guò)旅游得到了保護、修復和發(fā)展。 “好客”絕不停留在口頭上 山東省著(zhù)力加強市場(chǎng)監管，推進(jìn)欺客宰客案件的聯(lián)合查辦，嚴厲打擊各種侵害游客權益的行為，確保游客到山東吃得放心，住得舒心，游得開(kāi)心。 5月5日，全省首支旅游警察隊伍在棗莊山亭區揭牌成立，成為全域旅游時(shí)代應對市場(chǎng)亂象的重大制度突破。據了解，繼山亭區之后，山東省煙臺長(cháng)島、德州夏津旅游警察大隊也將陸續上崗。此外，青島、濟寧、日照、萊蕪等四市旅游局已正式更名為旅游發(fā)展委員會(huì )，除承接原有職能外，還將進(jìn)一步向增強綜合協(xié)調職能方向轉變。 針對游客“不好方便”的問(wèn)題，山東省推進(jìn)“廁所革命”，2015年新建、改建旅游廁所4012座，完成數量在全國名列前茅，今年將提前完成5.5萬(wàn)座旅游廁所的新建、改建。全省已經(jīng)建成使用的游客集散中心有36處，在建的還有40多處，咨詢(xún)中心有152處，在建51處。 為撬動(dòng)旅游投資，山東省率先成立政府引導型基金，包括海濱旅游發(fā)展基金和山東旅游發(fā)展基金，政府投入2.5億元，基金總規模30億元。今年將繼續加大旅游引導基金投入，計劃成立山東鄉村旅游發(fā)展基金、山東齊魯文化發(fā)展基金，通過(guò)推進(jìn)政府與社會(huì )資本合作模式，引導多元化資本投資。  

《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》明確提出要“加強人才隊伍建設”，并提出了實(shí)施重點(diǎn)人才開(kāi)發(fā)計劃、發(fā)展現代旅游職業(yè)教育、加強旅游相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設、加強人才培養國際合作、加強旅游基礎研究等很多具體措施。 對此，南開(kāi)大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院院長(cháng)白長(cháng)虹認為，規劃所呈現的加強旅游人才隊伍建設的推進(jìn)思路與我國旅游業(yè)實(shí)施五大發(fā)展理念高度一致。五個(gè)方面的重要舉措站在服務(wù)國家旅游發(fā)展重大戰略需求的高度，全覆蓋、立體化、多層次、縱深式推進(jìn)，體現了旅游學(xué)科在人才培養上的特殊價(jià)值和現實(shí)意義。 浙江旅游職業(yè)學(xué)院黨委書(shū)記王昆欣說(shuō)，規劃用較大篇幅，較為詳細地提出了加強旅游人才隊伍建設的具體措施，以問(wèn)題為導向，突出針對性，可操作性強，對“十三五”旅游人才隊伍建設有很好的指導意義和作用。 陜西師范大學(xué)旅游管理博士點(diǎn)學(xué)科帶頭人馬耀峰表示，規劃給涉及旅游人才隊伍建設的相關(guān)政府職能部門(mén)都“派了活”，使旅游人才隊伍建設從“務(wù)虛事項”變?yōu)?ldquo;務(wù)實(shí)任務(wù)”。而且，“重點(diǎn)人才開(kāi)發(fā)計劃”以項目形式讓旅游人才隊伍建設能夠“落地”，有了明確的重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施表，可使人才隊伍建設從“說(shuō)一說(shuō)”變?yōu)榫唧w行動(dòng)。 規劃強調，加強人才培養國際合作，“開(kāi)展‘一帶一路’等國際旅游人才開(kāi)發(fā)合作，推動(dòng)高校開(kāi)展國際交流。大力引進(jìn)海外高端旅游教育人才和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才，支持旅游專(zhuān)業(yè)骨干教師和優(yōu)秀學(xué)生到海外留學(xué)進(jìn)修。 白長(cháng)虹分析，隨著(zhù)我國綜合國力的增強，旅游產(chǎn)業(yè)的國際影響力不斷提升，加強旅游人才培養國際合作交流的內涵正在不斷深化，“請進(jìn)來(lái)”和“走出去”呈現出規?；?、平臺化、講品質(zhì)、講實(shí)效的特征。在這一進(jìn)程中，正在不斷開(kāi)拓海外市場(chǎng)的代表性中國旅游企業(yè)，也應把市場(chǎng)建設與人才培養結合起來(lái)，提早布局國際化旅游人才的培養、鍛煉、儲備。相關(guān)部門(mén)要鼓勵院企合作創(chuàng )建新型旅游國際學(xué)院，優(yōu)勢互補，融合創(chuàng )造新路徑。 湖北大學(xué)旅游發(fā)展研究院院長(cháng)馬勇說(shuō)，在旅游經(jīng)濟全球一體化背景下，國際化人才的匱乏與我國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的矛盾日益突出，培養具有國際競爭力的旅游服務(wù)與管理人才是當務(wù)之急。旅游院校應積極開(kāi)展與海外高校的交流與合作，通過(guò)引進(jìn)和輸出，打造國際化的師資隊伍，加強國際校企雙向人員交流，實(shí)施國際化的學(xué)生職業(yè)素質(zhì)訓練，培養國際化的旅游服務(wù)與管理人才。 規劃還強調發(fā)展現代旅游職業(yè)教育，提出“加強對旅游職業(yè)教育改革發(fā)展的統籌指導和綜合保障，加快建立適應旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中高職有機銜接、布局結構更加合理的現代旅游職業(yè)教育體系。” 王昆欣認為，規劃提出加快建立現代旅游職業(yè)教育體系，強調了旅游類(lèi)專(zhuān)業(yè)示范點(diǎn)建設、旅游職業(yè)教育實(shí)習實(shí)訓基地建設、開(kāi)展創(chuàng )新型示范性校企合作項目等，這符合國務(wù)院加快發(fā)展現代職業(yè)教育的精神，而且建設項目具體可行。 “目前，我國旅游職業(yè)教育發(fā)展也存在一些問(wèn)題，如區域發(fā)展不平衡、教育教學(xué)水平和質(zhì)量不高、畢業(yè)生就業(yè)率下降、教師隊伍參差不齊等。”王昆欣建議，在推進(jìn)規劃實(shí)施過(guò)程中應注意：一是考慮不同地區的均衡發(fā)展，適當向中西部地區旅游發(fā)展較快的地方傾斜；二是各級政府要加大旅游職業(yè)教育的投入，保障旅游職業(yè)教育健康發(fā)展；三是旅游院校要主動(dòng)融入旅游業(yè)，根據當地旅游發(fā)展的需要培養人才；四是旅游企業(yè)特別是大型骨干旅游企業(yè)要在人才培養中發(fā)揮作用，在實(shí)習實(shí)訓、雙師型教師培養、就業(yè)指導上給予院校和師生更多的幫助和支持。 規劃還重點(diǎn)對加強旅游相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設提出了針對性措施。馬耀峰表示，2013年，“旅游管理專(zhuān)業(yè)”由原來(lái)的工商管理一級學(xué)科下的二級學(xué)科，變?yōu)榕c工商管理并列，成為管理學(xué)科門(mén)類(lèi)下的一級學(xué)科大類(lèi)，這說(shuō)明了旅游管理專(zhuān)業(yè)地位得到提升。 為適應我國旅游業(yè)大發(fā)展的需求，設置新的旅游本科專(zhuān)業(yè)勢在必行，如旅游產(chǎn)業(yè)與管理、旅游科學(xué)等專(zhuān)業(yè)。目前，我國已出版的旅游管理專(zhuān)業(yè)教材量大面寬，需要從鍛造精品、提升理論視角，推出一批旅游權威性教材、創(chuàng )新教材與理論教材，建設一批數字化精品課程共享資源課程。 “目前，旅游本科專(zhuān)業(yè)被提升為一級學(xué)科，但碩士、博士研究生教育的旅游管理還是隸屬于工商管理的二級學(xué)科，與我國建設旅游強國目標與旅游業(yè)發(fā)展實(shí)踐，以及本科專(zhuān)業(yè)設置不相匹配，各方還應繼續給予呼與鼓。同時(shí)，旅游學(xué)科綜合性強，僅靠管理不太適合旅游學(xué)總體發(fā)展，建立旅游學(xué)大學(xué)科，也是發(fā)展大趨勢。”馬耀峰說(shuō)。 馬勇認為，旅游的多學(xué)科交融性決定了旅游研究視角和研究領(lǐng)域的廣泛性和復合性，應加強對生態(tài)旅游經(jīng)濟、文化旅游產(chǎn)業(yè)等關(guān)聯(lián)學(xué)科的建設發(fā)展。對旅游及其相關(guān)學(xué)科的專(zhuān)業(yè)建設還應結合當前我國生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展的理念和戰略，充分吸納先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò )技術(shù)進(jìn)行課程資源的建設和授課方式的創(chuàng )新，以更加適應當前我國旅游業(yè)發(fā)展的新形勢。   轉載至：中國旅游報

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